美参议院初步通过520亿美元「芯片法案」，她竟乘机「投资炒股」！

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  新智元报道  

编辑：编辑部

【新智元导读】美参议院以64：34初步通过「芯片法案」，众议院议长也表态支持，这520亿美元终于能花出去了！但大头似乎都让英特尔拿了……｜还在纠结会不会错过元宇宙和web3浪潮？清华大学科学史系副教授胡翌霖，这次给你讲个透！

经历了几个月的扯皮、游说，100多家科技大厂联名上书，几位重量级内阁成员一再表态，以及总统亲自下场催促之后：

美国520亿美元（约3500亿人民币）的「芯片法案」，在参议院以64票对34票获得通过！

众议院最早下周表决

简单来说，在这520亿美元中，有390亿美元将用于「建设、扩大或更新国内的芯片制造厂」；另外110亿美元会被用于半导体的研究和开发；剩下的20亿美元，则用于资助如教育、国防和创新等其他相关领域。

参议院的表决结果，可以说是为即将进行的最终投票扫清了关键的程序障碍。

7月20日，美国众议院议长佩洛西表示，众议院计划最早在下周对这次的「精简版法案」进行投票。

如果法案通过，经拜登签署后，即可成为法律落地实施。

而对于这项一拖再拖的法案，各家芯片厂商已经没有耐心了。

继英特尔之后，全球第三大晶圆代工商格罗方德（Global Foundries）的CEO Tom Caulfield周二表示，「如果芯片法案在未来几周无法通过，该公司在纽约州北部建设半导体工厂的计划可能会推迟」。

「软威胁」了属于是，你再不通过我就去别地儿建厂去了。

其实去年，格罗方德就放话了，计划在位于纽约州的总部附近建造第二家工厂。但由于建厂需要美国政府的补贴，而这边芯片法案一拖再拖，建厂计划也就被搁置了。

相比之下，法国政府就痛快多了。

本月早些时候，格罗方德宣布与意法半导体合作，计划投资57亿美元在法国建立一家工厂，而由于法国政府在补贴方面行动迅速，谈判只花了六个月后就达成了协议。

此外，英特尔也在上个月宣布，将推迟俄亥俄州芯片工厂的奠基仪式，因为芯片法案能否通过充满不确定性。

有趣的是，停滞了几个月的芯片法案突然提速其实内里还有猫腻。

据知情人士爆料，佩洛西此番大举支持芯片法案，其实是「夹带私货」。

早在2021年7月，佩洛西家族就开始大举购进英伟达股票，到现在已积攒了20000股价值800万美元以上的英伟达股票。

根据众议院Clerk of the House of Representatives公布的定期交易报告，佩洛西的丈夫保罗·佩洛西，在下周对立法进行投票之前购入了英伟达价值100万至500万美元的股票。

之后7月14号，佩洛西放出消息称芯片法案将尽快通过后，英伟达股价上涨了4%。

好家伙，这不就是用芯片法案圈钱嘛。

消息一出，网友把佩洛西都给喷惨了。

据第三方机构统计，2021年，多位美国国会议员的「炒股战绩」甚至比表现亮眼的标普500指数还要好。

其中，佩洛西夫妇的投资回报率在所有议员中位居第二名，高达56.15%，把隔壁的巴菲特都馋哭了。

芯片法案，直指中国

一度在芯片领域独霸天下的美国，看到近几年如火如荼发展的中国芯片业，每每被刺痛神经。

根据半导体工业协会的一份报告，美国在半导体制造中的份额已经从1990年的近40%下降到2020年的12%。

为了重夺在芯片产业链的霸权，美国国会在2021年1月通过了《为美国创造有益的半导体生产(CHIPS) 法案》，授权了一系列计划，以促进美国境内半导体的研究、开发和制造。

不过这些计划只存在于纸面上，并未被分配到任何资金。

由于各方势力没能达成一致，从2021年初开始热热闹闹吆喝起来的「芯片法案」，在18个月的扯皮之中，诞生了许多版本。

2021年4月，参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和共和党参议员托德·杨（Todd Young）共同提出的新版「无尽前沿法案」，强调通过赢得对华竞争继续维持领先地位，但由于争议较大未获通过。

其中包括，未来5年投入大约1200亿美元，用于包括人工智能、半导体、量子计算、先进通信、生物技术和先进能源在内的关键技术领域的基础和先进研究、商业化、教育和培训项目。

2021年5月，舒默又在已流产的「无尽前沿法案」基础上提出了「美国创新与竞争法案」（Innovation and Competition Act，简称USICA），计划投资2500亿美元用于科技研发，其中有540亿美元用于半导体、芯片和电信领域。2021年6月8日，美国参议院通过了该法案。然而，该法案遭到众议院反对。

与此同时，众议院也在紧锣密鼓地炮制自己的对华竞争法案。2021年7月19日，众议院草拟了一份「生物经济研究和发展法案」，但也遭到搁置。

在佩洛西的推动下，「生物经济研究和发展法案」糅合了「美国芯片法案」「鹰法案」等内容后，变身为3000多页的「美国竞争法案」（America COMPETES Act，简称COMPETES），于2022年2月4日在众议院获得通过。其中包括约520亿美元对半导体行业的拨款和补贴，以及450亿美元用于加强高科技产品的供应链。

不过，关于这520亿美元的补贴，是有说法的。

法案规定：想要享受这些优惠，就必须遵守相应的限制——禁止「在对美国构成威胁的特定国家」投资或扩建先进制程的半导体工厂，以确保「特定国家」不会从美国政府的新资金中得到任何好处。

据了解，这个期限是——「十年」。

不用多说，这种所谓的「措辞」就是在针对中国。

据粗略统计，众议院版法案中有440处提到「China」，参议院版法案中有663处提到「China」。

无论哪个版本的「美国竞争法案」，都强调了在科研、经济、外交等领域与中国展开竞争，对中国政府、产业和企业施加限制或打压，以及对中国内政问题进行干涉。

显然，英特尔、AMD和高通等企业，对法案提出的限制还是有些不满的。毕竟，半导体大厂们既想获得在美国进行投资的补贴，又不愿牺牲其在中国的业务。

据此，《华尔街日报》也认为，即使瘦了身的「芯片法案」（融合了以上版本的CHIPS plus）也未必能在8月国会休会前通过。

英特尔便宜占太多？

在投票之前，参议院这边基本上算是达成一致了。

共和党参议员John Cornyn表示，在民主党人缩减了对不相关的支出法案的要求后，法案已经获得了两党的支持，在程序上可以亮「绿灯」了。

不过，各个科技大厂之间，却出现了一些分歧。

比如，像英特尔、德州仪器和美光这类既能设计芯片，又能建厂造芯片的公司。就既可以在开设新的工厂时，从520亿美元的「芯片法案」中获得巨额补贴，还能从另一项名为FABS法案中享受投资免税的优惠政策，以便购买设备。

而对于AMD、高通和英伟达这样的公司来说，自己只负责芯片的设计，制造都是外包的。什么建厂补贴和税收减免政策，几乎就享受不到了。

一位不愿透露姓名的业内人士表示，按照目前参议院的法案版本，英特尔可能通过CHIPS法案获得200亿美元，另外还能从FABS法案获得50亿到100亿美元优惠。

「300亿美元进了直接竞争对手的腰包，自己却没有得到一分钱，这放到谁身上都难免会有想法，在市场上也会引起不少问题。」。

不过，据美国半导体工业协会的发言人称，主要的芯片设计公司在这个问题上，并没有表达什么反对意见。

参考资料：

https://www.wsj.com/articles/senate-vote-to-test-appetite-for-expanded-chips-bill-11658265660