陈德铭：美元是贸易逆差的关键特朗普要表演，我们配合他

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2018 年 4 月 11 日 原子智库 原子智库

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编者按

中国商务部前部长、海峡两岸关系协会会长陈德铭11号在博鳌亚洲论坛表示，中美贸易逆差是存在，但是原因很复杂，把贸易逆差归咎于中国是不恰当的。比如说，中美两国统计方法不一样，美国人没把服务贸易算进来，这造成贸易逆差的数额巨大；美元在全球的地位很特别，在贸易中很容易处于“输出美元，进口商品”的逆差地位。等等。本文一共1700字，需要阅读4分钟。

中国商务部前部长、海峡两岸关系协会会长陈德铭

美国目前带来的惩罚性关税，500亿里面，我们粗算了一下，有一半多一点不是在大陆的，是在日本、韩国、台湾，极少量在新加坡。今天上午来之前，台湾索尼公司中国的总裁平井一夫见我的时候就说了，他的狗将来怎么办？在中国生产了，会不会被打到？这是互联，整个会影响到整个亚洲全球已经形成的供应链。

我们昨天十个中国人和十个美国人讨论了这么几个问题，第一，301是不是符合世贸组织的多边协议还是单边的？美国在1994年的时候国会通过了一个总统的行政行动声明，这个声明表示美国的301要服从和服务于多边，服务于世贸组织，第二年世贸组织就成立了。

现在看来，美国现在政府和USTR是不认可这一点的。同时，他们这次的做法也没有按照多边组织的做法先磋商，然后再到上述机构判决，所以说他们的做法是各国包括欧洲、日本都承认目前301的做法是违反多边协议的。

第二就是中美之间贸易的顺差或者逆差到底多大，是如何形成的，什么原因？这是昨天讨论比较多的。美国人说不讨论了，因为这个事情没什么意思，我们不在乎。我说你们总统在乎我们才讨论的。既然他们都不在乎，我们就停止。

我简单说一下，特朗普在他的Twitter里面说中美贸易的逆差是3700亿，中国商务部海关的统计是2700亿，差1000亿。这2700亿或者是3700亿只是货物贸易，没有把服务贸易中国去年540亿的逆差进美国的顺差算在里面。

我们每年两个商务部有一个统一对数据的过程，这个数据公布以后，大家共同发表，但是，这个对数据的时间要将近两年左右的时间，所以，我们刚刚完成了2015年双方的认可。2015年的认可美国高估了21%，现在它调整回来，但是它的专家学者政客仍然用原来的数字，其实已经是……所以，如果加上我们调整后的数据，每年美国都会调下20%左右，加上服务贸易，我们大概顺差在2000亿左右。

第三，就是美国的货币政策。世界的货币政策决定了，美国必须应该是逆差，它把纸都印成钱输到全世界，在世界经济恢复的时候。美元资产不断地增长，各国储蓄的美元又回到美国成为最大的投资被它享用。我也希望人民币能在，但是现在还没有这个实力，还做不到。

美国2007年到2017年整个对全球的逆差没有变，还略微减少了一些，对亚洲的逆差也是减少了一些。只是亚洲的逆差中间中国的比例上升了，日韩的比例，台湾的比例下来了，所以我们跟台湾将近一千亿的台湾顺差，我们的逆差就包含在这里面。这是另外一方面。

第三，我们跟美国之间，美国国务院和美国商务部有几千种商品禁止卖给中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗，把我们跟那两位绑在一起。这里面就没有做到自由贸易。你的企业、你的人民要买我们的东西，我们要买的不能卖。美国这样长期的经济结构调整以后，现在是以服务业为主，制造业的商品绝大部分要全球采购，因此，它不买中国的也要买其他国家的。看来美国放开对我们的完全贸易也不可能，所以它这个逆差就会长期存在。

所以说我们讨论这个问题，美国每次都是认可的。最后一个比较大的问题就是强行技术转让，跟大家今天讲的知识产权保护很有关系。所以我们就问美国，因为美国在中国大陆的投资几乎全部是独资企业，不存在股份制里面的技术转让，所以我说你们指的强行转让是转让给中国的地方政府、中国政府，还是转让给你美国在中国的独资企业？如果美国的企业总部把技术转让给在中国的美国独资企业，这能叫强行技术转让吗？所以，其实是不太存在的。

现在的问题是特朗普总统处于今年下半年的中期选举的需要，处于他当前的性丑闻，当前的通俄门，昨天把他的律师抓起来了，所以这个事情在扩散。所以，出于自己的压力，他最近一会儿高潮，一会儿又软下来，一会儿搞会晤，跟我们磨几个月，他不会很快的向美国人民说我多么强大，我把中国怎么样，因为到选举的时候美国人民就忘记这件事了，他一定会拖拖拖，拖到10月、11月的时候来解决。因为按照去年发生的301调查的事件，应该到今年10月份。

所以说，这段时间我们可能还是以看为主。当然，我们要配合他的表演了，他强的时候我们要强一强，他软的时候我们就稍微做出一些软的姿态，大概就是这样。但是对于台湾企业来讲，我相信大概全世界只有一个地方能够比较强硬的对这件事情，能够保护大家，这就是我们今天讨论的中国大陆，我希望我们共同来对待这件事。以后有什么情况反映，大家可以随时沟通。

智库点评

中美贸易逆差的原因，美国人基本归咎于中国对贸易的干预。这确实有偏颇之处。美国和世界上很多国家贸易，实际也处于逆差地位。正如有经济学家指出，即使美国不和中国贸易，贸易赤字也会存在，只是转向其他国家。美元在国际上的地位很特殊，长期性地输出美元，进口商品，在当前贸易计算体系下，处于逆差地位并不奇怪。正如经济学家米塞斯所说，如果以黄金为衡量标准，生产黄金的国家，注定会是贸易逆差。美元体系给美国带来了巨大好处，全世界廉价商品涌向美国。使其人民享受高水平的生活。不过，美元是蜜糖也是毒药，长此以往，国内产业空心化将难以避免。这才是特朗普需要重视的地方。