思·辨 | 弥补上这两个缺口，美国才能真正伟大

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Noah Smith

美国石溪大学副教授、彭博专栏作家人

互联网、核能、全球定位系统(GPS)、云计算、语音识别和人工智能技术有什么共同之处？它们都是在美国政府的帮助下发展起来的。正如经济学家马里亚纳•马祖卡托(Mariana Mazzucato)等人在文献中所写，政府主导的科研项目对于一系列关键技术的突破至关重要，这些技术后来为美国工业带来了巨大的红利。

许多这类技术进步都是通过美国国防高级研究项目局（DARPA，在其历史上的某些时期也被称为ARPA）这个机构实现的。在最近的一篇论文中，经济学家皮埃尔•阿祖莱(Pierre Azoulay)、埃里卡•富克斯(Erica Fuchs)、安娜•戈尔茨坦(Anna Goldstein)和迈克尔•科尔尼(Michael Kearney)解释了彰显DARPA及其兄弟机构，比如专注于能源技术的ARPA-E，独特性的组织模式。DARPA首先会选择一个私营部门尚未取得很大进展的技术领域，例如脑机接口或无人潜艇领域，然后去寻找正在酝酿可能填补这一空白想法的科研人员。DARPA会给掌握实权的项目经理很大的自由度，从而避免官僚成本和繁文缛节对政府主导项目可能的破坏。

然而，尽管在科技进步方面取得了这样的成功，美国政府在应对经济挑战方面却还没有类似的机构。正如DARPA开辟了很多私营部门需要帮助的技术空白领域一样，设立一间美国产业政策办公室，即经济开发领域的DARPA，或许能填补许多对充分发挥经济潜能构成阻碍的缺口。

丹尼•罗德里克(Dani Rodrik)、内森•莱恩(Nathan Lane)和欧内斯特•刘(Ernest Liu)等经济学家，以及乔•斯塔威尔(Joe Studwell)等作家，已经阐述了贫困国家可以借助产业政策发展经济的各种理论。但在发达国家，已有很多高效企业和先进产业存在，很多地区经济已经繁荣发展，其产业政策可能会有很大不同。美国产业政策办公室应把重点放在成本相对低廉、影响较大的项目上，旨在填补缺口，而不是专注于重塑整体经济。

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新闻背景：以旧换新，美国南部开始复兴

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