《将国防采办系统转变为作战采办系统：以加速向作战人员交付急需能力》美国防部最新43页报告

美军近期改变了军事需求生成方式，根据第14265号行政命令“现代化国防采办并激励国防工业基础创新”指示国防采办系统的转型，同时全面改革对外军事销售体系，以确保快速向作战人员及盟友伙伴交付能力。这些转型变革共同增加并加速弹药及其他关键武器系统的生产，以最大化其战备水平，确保所有域关键能力的快速持续现代化，并扩展国家工业基础的制造能力以应对威慑失败时的激增生产。

国防采办系统重新命名为作战采办系统，并将自此优先保障向作战人员及时且紧急地交付作战能力。这一变更认识到采办是一项作战职能，必须支持作战能力的持续适应与改进。当今的缓慢采办交付和列装时间源于三个系统性挑战：(1) 责任碎片化，无单一领导者拥有领导项目并紧急交付成果的必要权限；(2) 激励措施失效，奖励完全满足每项要求与规格却以按时交付为重大代价；(3) 政府采购行为抑制了工业投资、高效生产与增长，导致工业能力受限无法快速激增或适应。

本备忘录指示了结构性变革，将权力集中于负责任领导者，利用竞争以快速适应，并向工业界传递可投资信号。这些规定立即生效，且与现有政策不一致时优先适用。此转型代表了战争部向作战人员交付能力的开发、生产与交付方法的巨大转变。能力交付速度现已成为我们的组织原则：维持威慑与作战优势的决定性因素。成功实施要求采办、合同、测试、成本与资源专业人员完全接纳并积极实施此战略。